封面新闻记者 肖洋

2月10日，雅安市2023年“拼经济 拼项目 拼环境”决胜千亿目标大会召开。作为开年后雅安规模最大的一次会议，会上邀请到了雅安市经济战线的主要负责同志、市级有关单位班子成员和有经济职能部门的科长等。雅安市委书记李酌在现场强调，之所以这样，其目的就是要动员部署全市上下拼经济、拼项目、拼环境，决胜千亿这一目标。

“三年破千亿”是2021年2月在雅安市委财经委会上提出的具体目标，而随后的雅安市委四届十次全会正式对这一目标做出了具体安排。到今年，正好“三年破千亿”的决胜之年。作为雅安市委、市政府对雅安全市人民作出的承诺，李酌说：“立下了军令状，就要言必行、行必果，不获全胜绝不收兵。”

(资料图)

会上，雅安通报表彰了在过去一年里在经济工作上取得优异成绩的集体和个人。李酌说，这次会议不仅是比武打擂，更是击鼓催征。面对一季度即将过半的实际，李酌也对与会众人提出了希望：开年就抓实、开年就冲刺、开年就决战。“一开始就努力把步子迈得快一些，把基础打牢一些，为后程蓄力决胜全年留下充足的空间。”

千亿目标

确保近二十年来梦想的实现

会议一开始，李酌谈了雅安对千亿这一目标的期盼。

他回顾了雅安这些年的经济发展。他提到，自2004年雅安GDP站上百亿台阶后，近二十年来一直都处在百亿阶段，跨过千亿门槛，是雅安全市多年来的梦想。

他说，经济总量三年跨千亿，是需要如期交账的“首位事项”，是全民关注的“头版头条”，是只许功成的“市之至要”。千亿目标的实现，才能确保雅安在全省竞相发展中不失速、不失语。

近两年，雅安经济总量稳步提升。2020年，雅安的经济总量分别比资阳和巴中少75亿余元和12亿余元，到2021年，雅安不仅实现了对巴中的反超，还将和资阳的差距缩小到了45亿元左右。到2022年，雅安GDP达902.51亿元。“在历届市委市政府的推动下，今天的雅安前所未有接近千亿目标。”

李酌认为，当前四川各地争先发展势头迅猛，放眼全川，全省“两千亿俱乐部”成员已增至9个，而雅安是GDP未过千亿元的5个市州之一。“不进则退。”他提醒，雅安必须紧盯千亿目标，在正视差距中奋力赶超，不仅要跑出绝对加速度，也要跑出相对加速度，在全省新一轮接力赛中突出突围。

“千亿不是个数字。”

在李酌看来，经济总量上千亿将是雅安发展史上极具标志意义的重要里程碑。它是雅安大步追赶的“千亿”、是雅安能级跃升的“千亿”、是雅安蝶变跨越的“千亿”，更是在新征程上奋力谱写雅安现代化建设新篇章的基础所在、信心所在、底气所在。

他对参会人员谈到，如今的工作是在书写历史，每个人努力多一分，千亿目标就进一步。“我们要知重负重、铆足干劲，只为成功找办法，只为全胜拼全力，坚决确保千亿目标圆满实现。”

大项目

要拿到项目还要推进项目

为确保千亿目标如期实现，李酌谈到的第一个关键词是“大项目”。

“重大项目是高质量发展的‘硬支撑’，必须坚定以项目为纲持续大干快上，为打赢三年跨千亿收官攻坚战注入强大动力。”他讲到，雅安要有大项目，而大项目要突出灾后恢复重建、一区一地破题起步、工业旅游双引擎、雅州新区三年成势、中心城区提能提质、基础设施和民生保障等领域进行高标准、高质量谋划。

不仅要谋划，还要抢抓中省窗口机遇推进重大项目争取。他说，去年雅安全市争取中省预算类投资等超81亿元，超年度目标任务的62%。“这都是大家跑来的、争取来的。”他谈到，近两年中央和省上重大部署等机会多，处在难得的窗口期，需要各部门、各行业有敏锐性。

在他看来，雅安跑项争资的空间依然很大，他希望接下来雅安能对标政策方向、投资导向、资金流向，提高项目编报质量和选中率，争取国省大资金、大项目。

同时，在“大项目”这一关键词上，李酌还谈到，雅安要推进项目的大招引，迅速行动“走出去”，精心筹备“引进来”。

在这一问题上，李酌提到了1月30日举行的，针对雅安各县区及市本级21个重大项目的现场拉练活动。他回忆，在项目拉练中，他看到了很多企业家除了想把自己的企业做大做好以外，还渴望把产业链上的上下游都一并做起来。为此，他对参与人员说，招商中还要以商招商、产业链招商，发挥好已来雅企业的优势和作用。

拿到项目后，还要推进项目的大建设。李酌说，去年雅安探索出“拿地即开工”、企业投资项目承诺制、重大项目告知承诺制等行之有效的办法，保障了一批重大项目推进建设。而如今，有效的办法要坚持，还要聚焦瓶颈问题积极想办法、出实招，强化能耗、资金等要素保障，进一步把项目速度提起来。

营商环境

打造聚力发展的“强磁场”

“营商环境是聚力发展的‘强磁场’，必须锚定一流常抓不懈、久久为功。”

为确保千亿目标实现，李酌谈到的第二个关键词是“营商环境”。

在打造一流的营商环境问题上，李酌提到了四个方面。

第一是培育市场主体。对此，李酌认为，雅安要实现千亿目标，既要有顶天立地的大企业，又要有铺天盖地的中小企业，还要有枝繁叶茂的微型企业和个体工商户。

他说，应多做“放水养鱼”的工作，不仅要进一步出台有含金量的政策，还要对已出台的政策实施情况全面梳理评估，行之有效的继续保持，空转打滑的及时优化。

第二是推进集成授权改革。李酌谈到，省上首批选取了9个新区、开发区进行集成授权改革试点，而明年雅安要争取被纳入第二批试点。对此，他对参会人员说：“事情不能等，要先干起来。”在他看来，雅安要全面对标省上，率先对雅州新区实施清单式批量授权。在全面提升政务服务质效、塑造产业发展优势、土地要素高效利用等方面，高质量编制集成授权和赋能支持事项的两张清单，最终达到“市内的事儿都不是事儿”的效果。

第三是维护市场秩序。李酌说，公平公正的秩序是营商环境的重要组成部分，也是政府主动作为的重要领域，要以公正监管促进公平竞争。也要巩固好柔性执法成果，持续深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题的整改，全覆盖严监管，把好质量和安全的每一道关口，守牢实现千亿目标的底线任务。

第四是构建亲而有度、清而有为的政商关系。李酌谈到，雅安正尽快制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，为全市政商交往提供明白卡。“让党员干部堂堂正正走进企业，干干净净接触企业。”同时，雅安还会建立健全常态化企业诉求处理机制，立足服务一切企业、一切服务企业。并健全需求收集、跟踪督导、结果反馈于一体的诉求处理机制，确保件件有着落。

对此，李酌说，在今年的企业家座谈会上，雅安市委、市政府的班子成员向企业家公布了电话号码。现场，他呼吁各区县负责人，也可以在相关问题上做适当安排。“有什么问题不能面对面地交流呢？”

此外，李酌还谈到，此次会议将雅安市相关责任人都请到了现场，就是要表明人人都是营商环境，人人都是建设“四个一流”营商环境主人翁。就是要让公平高效的办事体验、贴心暖心的政务服务、雪中送炭的纾困解难，成为雅安营商环境的鲜明标识。

合力

要为千亿目标实现提供“硬保障”

为确保千亿目标实现，李酌谈到的第三个关键词是“合力”。

“实现千亿目标没有旁观者、局外人，必须全市一盘棋、上下一条心，凝聚起打赢三年跨千亿收官攻坚战的强大合力。”

李酌说，上下同欲者胜、同舟共济者赢，实现千亿目标，方方面面都要担当，条条块块都要贡献，雅安各个领域、各条战线都要把自己的事情做好，加快形成决胜之势。

李酌谈到，去年雅安建立了“党政主导、分工负责、分线作战、点长落实”的工作机制，并取得了好的成效与反响。如今，雅安依旧要层层扣紧责任链条。今年，雅安印发了重大项目履职手册，雅安各级各部门负责人必须亲力亲为定期研究，找准堵点症结并解决到位。

同时，千亿目标将分解到县区、细化到行业具体指标，以确保既定目标被不折不扣完成。而雅安市委每季度都将听取各区县及市级部门“保千亿”工作情况，并全过程开展督察督导。此外，雅安还将坚持资源向重大项目倾斜、向重大产业倾斜、向创先争优先进倾斜，进一步强化激励约束考核，“一律拿数据说话、凭实绩交卷。”

李酌谈到，在针对雅安各县区及市本级21个重大项目的现场拉练活动中，他既看到了雅安全市上下拼经济搞建设思路清晰推进迅猛，也看到了全市上下干劲十足状态很好。

他说，近年来雅安在拼经济搞建设中，拼出了优秀答卷比出了能力水平，但冲刺千亿任务依旧十分艰巨。想要完成这一目标，今年雅安地区生产总值增长需达到7%以上。

“有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。”他希望与会人员能保持满格状态，锻造合格能力，进一步把心思集中在谋事上、把本领体现在干事上、把目标锁定在成事上，以过硬作风、饱满状态，为实现千亿目标、推动雅安现代化建设开好局起好步提供“硬保障”。

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